本次全運會共有23個群眾項目，包括比賽類19項及展演類4項，旨在讓更多人參與，康文署表示秉持「全運惠民，健康中國」的理念。 每個群眾項目都由相關的體育總會或機構，通過客觀的技術測試來評估運動員的水平，並選出符合參賽資格的運動員。